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Des expériences étrangères encourageantes pour l'installation de détecteurs de fumée

Selon des modalités variées, de plus en plus de pays imposent l'équipement des logements en détecteurs avertisseurs autonomes de fumée (DAAF). Pour une raison simple : lorsque le taux d'équipement dépasse 80 %, la mortalité est réduite de moitié, en dépit de quelques défauts inévitables dans la maintenance de ces équipements.

Malgré ces exemples, et plusieurs campagnes de sensibilisation aux risques des incendies domestiques et aux moyens de les prévenir, notamment grâce aux DAAF (détecteur de fumée autonome), le taux d'équipement reste infime en France.

Des expériences étrangères concluantes sur la présence des détecteurs de fumée

1. Les détecteurs de fumée aux Etats-Unis

En 1977, 3,2 millions d'incendies par an, dont 1,1 million d'incendies d'habitation, étaient à l'origine de 6 000 décès aux Etats-Unis.

En 1995, 1,97 million d'incendies par an, dont 0,57 million d'incendies d'habitation, étaient à l'origine de 3 640 décès. A cette date, 93 % des foyers américains étaient équipés en DAAF (détecteur de fumée autonome). 50 % des incendies d'habitation avaient lieu dans les 7 % d'habitations non équipées de détecteurs, et sont à l'origine de 75 % des décès.

Aujourd'hui, alors que cet équipement est rendu obligatoire dans 80 % des Etats américains, posséder un DAAF (détecteur de fumée autonome) fait plus que doubler les chances de survivre à l'incendie.

3 400 personnes sont décédées dans des incendies d'habitation en 2002 selon la U.S. Fire Administration de la Federal Emergency Management Agency (FEMA). Soit 80 % de l'ensemble des décès dus à des incendies.

Environ la moitié des feux d'habitation et les 3/5èmes des incendies domestiques mortels surviennent dans des logements sans DAAF (détecteur de fumée autonome).

2. Les détecteurs de fumée au Royaume-Uni

L'installation de détecteurs domestiques est obligatoire dans les nouveaux bâtiments depuis 1992. Le taux d'équipement des ménages était de 8 % en 1988. en 1999, il s'élevait à 81 %.

De tous les feux couvants nécessitant une intervention des secours, 5 000 ont été détectés grâce à un DAAF (détecteur de fumée autonome) en 1993, contre 9 300 en 1998 (soit 13 %).

D'après les estimations du Home Office, ceux qui ne possèdent pas de DAAF (détecteur de fumée autonome) sont 4 fois plus susceptibles de décéder en cas d'incendie.

3. Les détecteurs de fumée en Allemagne

En 1996, 210 000 incendies tous lieux confondus, ont fait 6000 victimes, dont 700 décès. 600 eurent lieu dans des bâtiments d'habitation.

Aujourd'hui, on dénombre 200 000 incendies par an, qui sont dus très souvent à des installations électriques défectueuses, bien plus qu'à des négligences.

95 % des victimes d'incendie meurent des suites d`une intoxication au dioxyde ou au monoxyde de carbone.

Chaque jour, deux personnes décèdent des suites d'un incendie d'habitation, et 60 000 sont blessées chaque année.

Jusque très récemment, aucune législation n'imposait l'installation de DAAF (détecteur de fumée autonome), et le taux d'équipement des foyers allemands était de 7 % seulement. Les pompiers allemands demandent que l'équipement en DAAF (détecteur de fumée autonome) devienne obligatoire pour les logements neufs et appellent les parents à davantage de vigilance pour leurs enfants. Ils estiment que 600 vies pourraient être ainsi sauvées chaque année, et que les risques pour les pompiers en intervention diminueraient aussi. Lors de leur congrès à Berlin en 2004, ils ont appelé les Länder à rendre les DAAF (détecteur de fumée autonome) obligatoires dans les chambres, et les couloirs des pièces de séjour. Le coût d'un DAAF (détecteur de fumée autonome) conforme aux normes de sécurité allemandes est inférieur à 50 euros.

Contrairement aux attentes, 67 % des Berlinois interrogés se sont prononcés en faveur d'une obligation légale à s'équiper de détecteurs, selon un sondage réalisé par le quotidien Tagesspiegel, alors que seul un foyer berlinois sur 14 est équipé d'un DAAF (détecteur de fumée autonome).

La Rhénanie Palatinat et la Sarre ont été les premières à mettre en œuvre ces recommandations. Le Land de Hesse en juin 2005, et le Schleswig-Holstein ont voté cette obligation pour tous les logements, neufs comme anciens. Les propriétaires ont jusqu'à 2014 pour la mettre en œuvre. Hambourg, en juillet 2005 a suivi la même voie, fixant l'échéance à 2010.

Le taux d'équipement augmente donc légèrement, atteignant maintenant 10 %.

4. Les détecteurs de fumée en Belgique

Il y a dix ans, le taux d'équipement en DAAF (détecteur de fumée autonome) était en Belgique de l'ordre de 3 %, mais certaines compagnies d'assurance y ont offert des DAAF (détecteur de fumée autonome) à tout nouveau souscripteur de police d'assurance incendie. La sensibilisation de la population a été progressive : la première campagne nationale, en 1994, appelant à  « éviter l'incendie chez vous ». Mais la situation a fortement évolué depuis.

- Dans la communauté flamande, un décret du 7 mai 2004 encourage à améliorer la sécurité des habitations en installant des détecteurs de fumée : au moins un dans chaque habitation. Les détecteurs sont fournis par le Gouvernement flamand dans la limite des crédits budgétaires disponibles ; les communes sont chargées de l'installation.

- Le gouvernement wallon a pris le 21 octobre 2004 un arrêté relatif à la présence de détecteurs d'incendie dans les logements : tout logement individuel ou collectif est équipé d'au moins un détecteur pour chaque niveau comportant au moins une pièce d'habitation ; il doit s'agir de détecteurs optiques, certifiés conformes aux normes belges ou européennes ; les détecteurs installés avant l'entrée en vigueur de l'arrêté sont présumés conformes, pendant dix ans, aux conditions posées.

- Le gouvernement de la région de Bruxelles-capitale a pris le 5 mai 2004 un arrêté, entré en vigueur le 1er juillet 2005, prévoyant que chaque pièce du chemin d'évacuation des logements mis en location doit être pourvue d'un détecteur de fumée, optique, certifié. L'installation et la maintenance sont à la charge des bailleurs.

Ces décisions sont naturellement accompagnées de vastes campagnes d'information, diffusant des conseils sur les conduites à tenir, et affichant des images choc.

5. L'exception française

D'autres pays connaissent des taux d'équipement en détecteurs de fumée très élevés, comme la Norvège (98 %), où au moins un détecteur individuel de fumée et au moins un extincteur sont obligatoires dans chaque habitation depuis 1990, ou le Canada (95 %).